四川新聞網-四川工人日報訊
——我省開展水電建設施工安全生產專項整治行動;整個行動確定了6大事項;整治重點地區為雅安 市、涼山州、宜賓市
3月27日,省政府安全生產委員會召開全省水電建設施工安全生產專項整治工作會議,向各市州、省級有關部門發出了執行《關于開展水電建設施工安全生產專項整治工作的通知》的部署。
通知說,近年來,我省陸續啟動了以金沙江、雅礱江、大渡河水電梯級開發為主、中小流域水電開發相結合的水電建設大會戰。由于水電建設涉及面廣、項目多,戰線長,管理跨度大,水電工程地質條件復雜,地下工程多、高邊坡、大開挖,技術要求高,一直以來都是事故易發領域。近年來,尤其是從2006年進入建設高峰期以來,水電建設施工事故頻發,暴露了水電建設施工安全技術措施不嚴密,監督檢查不到位,建設施工、監理單位安全責任不落實,違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等現象嚴重,重大事故隱患不能及時有效整治,各類安全事故集中多發,水電建設施工安全已成為全省企業安全生產的突出問題。必須采取切實措施落實責任,扭轉事故高發的勢頭,保障水電建設又好又快發展。
整治行動的總體要求是認真貫徹落實《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律、法規及文件精神,按照“分級負責、屬地管理、責任到位、行業督察、依法整治”的原則,以遏制重、特大事故,預防和減少一般傷亡事故為目標,以落實責任為重點,嚴格執行行政責任追究制度,查隱患抓整改,切實消除各類事故隱患,保護職工安全與健康。要通過專項整治,進一步落實政府、部門及水電建設施工各方責任,重點是落實建設、施工、監理及設計單位安全生產主體責任,完善各項規章制度,加大安全投入,消除安全隱患,保證水電建設施工安全生產。要通過專項整治,遏制重大事故,杜絕特大事故,使水電建設施工死亡人數明顯下降。
整治確定了6大方面事項:一、建設項目管理。按水電建設項目批準權限,由各級政府負責,對所有在建項目進行一次全面地清查,對違規建設項目必須停工。未經“三同時”審查的建設項目,不得開工建設。建設項目的安全費用按不低于工程造價15%的標準,由建設單位(甲方)在工程預算外另行單獨支付,由施工企業專款專用。二、施工管理。堅決杜絕非法分包、嚴禁轉包。加強爆破物品的管理,做到依法使用,嚴格管理。三、施工技術。隧洞施工必須建立符合要求的機械通風系統、排水系統、有毒有害氣體預警系統、圍巖變形觀測系統等。四、職業衛生。及時采購和更新安全防護用品其及設施,尤其是要重點防止有毒有害氣體中毒、塵肺病等危害。五、應急救援。完善應急預案,加強應急管理,增強對突發事件的現場處理能力,最大限度地減少損失。六、培訓教育。強化安全生產教育與培訓,企業必須對從業人員進行安全生產教育和培訓,從業人員必須熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。特種作業人員要做到持證上崗。
本次整治的重點地區是雅安市、涼山州、宜賓市。整治工作分宣傳動員、隱患排查、治理整頓、檢查總結四個階段進行。各有關單位自通知發出開始,用一周時間進行宣傳動員,4-5月份建設和施工單位開展自查整改,6-7月份進行督察和集中治理整頓,8-9月進行整治工作驗收總結。